“關(guān)鍵少數(shù)”這個(gè)說(shuō)法,使人們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用,有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。
何謂“關(guān)”?何謂“鍵”?用《說(shuō)文解字》的解釋:“關(guān),以木橫持門戶也”,“鍵”則是“以木橫關(guān)鼎耳而舉之”。“關(guān)鍵”二字合在一起,用現(xiàn)在的說(shuō)法,就是要有門有鎖。沒(méi)有門、沒(méi)有鎖,也就沒(méi)了規(guī)矩、沒(méi)了約束。所以,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”是黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)樞所在,也是反腐敗工作要害所在。
貪腐大案多有一定規(guī)律,有的崗位、有些環(huán)節(jié)、有些時(shí)段,廉政風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)相對(duì)較大,如大家所熟知,有的地方幾任交通局長(zhǎng)“前腐后繼”,成片腐敗。這些規(guī)律提醒我們,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí),特別是要把一把手管住管好。
“關(guān)鍵人”是指那些掌握人財(cái)物等權(quán)力的干部,也就是人們常說(shuō)的“實(shí)權(quán)干部”。其實(shí)貪腐程度有時(shí)不完全在于職務(wù)高低,“小官巨貪”不在少數(shù),說(shuō)明掌握資源多與少與尋租機(jī)會(huì)多與少,密切相關(guān)。
“關(guān)鍵處”是說(shuō)腐敗墮落往往毀于“酒色財(cái)氣”。正像古人所說(shuō),酒香奪志,色滿銷魂,財(cái)迷心竅,氣斷江山。政治信念被奪、被銷,“三觀”盡毀,不知美丑,不講是非,接下來(lái)就會(huì)是違紀(jì)違規(guī),甚至違法犯罪。
“關(guān)鍵事”是說(shuō)選人用人、審批監(jiān)管、工程招投標(biāo)、公共財(cái)政支出等,可能為私相授受提供機(jī)會(huì),為化公為私牽線搭橋。大量賣官鬻爵、暗通款曲、中飽私囊,就是這樣發(fā)生的。緊盯這些事由可以有效阻斷貪污、預(yù)防腐敗。
“關(guān)鍵時(shí)”是說(shuō)思想蛻變有主觀原因,也有客觀條件?;鸺岚?、欲望膨脹時(shí),容易頭腦發(fā)熱;掌握大權(quán),被奉承者包圍時(shí),容易忘乎所以;臨近離開領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí),惦記有權(quán)不用過(guò)期作廢,容易晚節(jié)不保。
近年來(lái)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐有一個(gè)重要啟示,對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下貪腐行為發(fā)生的關(guān)鍵因素,要有更深刻的研究和把握。為什么在城市拆遷、審批規(guī)劃用地等問(wèn)題上,一些分管領(lǐng)導(dǎo)連連中箭落馬?為什么在干部提拔任命等環(huán)節(jié)上,有那么多人被“圍獵”?為什么領(lǐng)導(dǎo)干部一旦與不法商人勾肩搭背,就容易被牽著鼻子走?為什么有的干部剛踏上工作崗位時(shí)樸實(shí)正派,而一旦被捧成官場(chǎng)“新星”,反而會(huì)蛻化變質(zhì)?這些現(xiàn)象都說(shuō)明,對(duì)公權(quán)力的授予與運(yùn)行,對(duì)以權(quán)謀私的防范與發(fā)現(xiàn)、對(duì)干部的監(jiān)督與管理等關(guān)鍵問(wèn)題,一定要從制度上發(fā)力,既要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子,又要給籠子上一把大鎖。
另一方面,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言,更要明事理、知利害、有底線,自省自律、嚴(yán)防死守,警惕由于主客觀環(huán)境發(fā)生變化而導(dǎo)致的“三觀”走偏。工作順利時(shí),做到謙虛謹(jǐn)慎;行使權(quán)力時(shí),懂得臨淵履??;取得成績(jī)時(shí),保持戒驕戒躁;遇到誘惑時(shí),頭腦清醒堅(jiān)定;面對(duì)吹捧奉承時(shí),要有自知之明??傊?,明于盛衰之道,達(dá)乎去就之理,時(shí)時(shí)刻刻謹(jǐn)言慎行,一舉一動(dòng)不可放縱?;蛟S有人說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)干部也是人,這樣要求是不是太過(guò)了。實(shí)情是,領(lǐng)導(dǎo)干部本就處在有風(fēng)險(xiǎn)的崗位上,老百姓安危冷暖系于一身、責(zé)任所在,必須為人表率,說(shuō)話辦事必須公道正派。其實(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)甚至違法,沒(méi)有一個(gè)是因?yàn)橐筮^(guò)嚴(yán)的,而恰恰是因?yàn)樗枷肼楸?、約束不嚴(yán)、作風(fēng)松弛,以至欲望膨脹、權(quán)力任性、膽大妄為,在錯(cuò)誤道路上越走越遠(yuǎn)。這同樣提醒我們,別把權(quán)力不當(dāng)回事,權(quán)力有鋒刃;別把紀(jì)律不當(dāng)回事,紀(jì)律有利齒。
人們常說(shuō)一把手是“關(guān)鍵少數(shù)”,確是實(shí)情。地方或部門的一把手堅(jiān)持原則、鐵面無(wú)私、率先垂范,就能形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治生態(tài);反之,主要領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)守自盜、吃里扒外,那么關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵處肯定會(huì)大面積失守。從這種意義上說(shuō),抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“關(guān)鍵”,局面就會(huì)迅速改觀,效果就能很快顯現(xiàn)。
(來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào))
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